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舟山市定海區教育局印發《關于組建檀楓小學教育集團的實施方案(試行)》的通知
發布日期:2019-06-13信息來源:區教育局字號:[ ] 色調調節:

 各中小學、幼兒園、直屬事業單位、局機關各科室:

經研究,現將《舟山市定海區教育局關于組建檀楓小學教育集團的實施方案(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 

                  舟山市定海區教育局

                   2019年6月10日

 

 

舟山市定海區教育局關于組建檀楓小學教育集團的實施方案(試行)

 

為深入實施《定海區十三五教育發展規劃》,促進區域教育優質均衡發展,提升區域辦學水平,滿足人民群眾對優質教育的需求,決定把檀楓小學和城東小學組建成為檀楓小學教育集團。

一、指導思想

以推進義務教育優質均衡發展為目標,以課程改革為依托,以創新辦學和管理體制為動力,充分發揮優質教育資源的影響、輻射、示范和帶動作用,科學整合、集聚發酵優質教育資源,在創新合作機制、激發集團成員參與動力、增強集團成員凝聚力、創新共建共享機制等方面進行積極嘗試。通過組建教育集團,進一步加強學校深度融合,促進資源的集成和共享,有效推進教育改革,形成校區間良性互動、共同發展的格局。

二、總體目標

組建后的教育集團本著“開放共享合作共贏”原則,探索“共立(發展愿景與集團文化)、共建(七彩教育與善真思想)、共研(課程體系與高效課堂)、共享(優質教師和智慧校園)、共控(教學過程和教育質量)”發展途徑,采取學校管理、教師發展、學生成長、質量提升等方面的行之有效的策略,讓集團學校每個孩子享受平等優質的教育,讓集團學校的每個教師在互動中共同發展,促進集團成員學校向均衡化、特色化、品牌化方向發展。

1.通過組建檀楓小學教育集團,推廣具有“定海經驗”的區域教育發展共同體。通過以“強”帶“潛”,實施文化互補,優化過程管理,強化校本研修,做好“融”字文章,共筑發展愿景,豐富集團辦學的“定海經驗”

2.通過組建檀楓小學教育集團,延展具有“檀小特色”的優質學校辦學輻射面。通過資源共享、多贏共建、優勢互補,立足原有文化,著眼內涵發展,打造集團辦學品牌中的“檀小特色”。

3.通過組建檀楓小學教育集團,探索具有“城東印跡”的“潛力”學校改造突破點。立足高起點,著眼高質量,總結經驗、積累方法,為今后全面打造區域內“公平而有質量”的教育留下“城東印跡”。

三、組建集團的原則

1.一體化發展原則。教育集團在尊重教育現實、遵循教育規律的基礎之上,自覺以系統論為指導,最大限度地優化教育資源的配置,努力實現優勢互補、整體發展。

2.優質和均衡相統一原則。堅持“規模和效益并舉、內涵和特色共行”,通過科學管理,不斷加大優質教師資源、教學資源建設,在保持檀楓小學辦學高質量的前提下,努力提升城東校區整體教育質量,促進兩個校區均衡、協調發展。

3.平穩務實原則。按照就近入學、相對集中、優化教育資源配置的要求,結合區域內城市化發展、人口分布密度、交通狀況等實際情況,充分考慮學區劃分的歷史沿革,保持學區范圍的相對穩定性,實行就近入學,分校區管理。

四、組建集團的時間和形式

檀楓小學教育集團于2019年6月開始籌建,2019年8月正式掛牌運作。

組建后的檀楓小學教育集團采用緊密型的辦學模式,下轄檀楓校區(原檀楓小學)、城東校區(原城東小學)兩個校區。集團辦學實行一體化管理,做到“四統一四不變”,“四統一”即法人代表統一、財務管理統一、教師管理統一、教學實施統一;“四不變”即原辦學位置不變、原固定資產保持不變、招生區域不變、經費保障按原來方式不變。

五、教育集團的運作和管理方式

1.機構設置。集團設校長1名,副校長若干名,實行校長負責制,集團校長兼任兩校區的校長。兩校區各另設常務副校長1名,具體人選由集團校長提名、局黨委研究決定。集團組建后保持兩校區編制的相對獨立,內設機構及職數按照相關規定設置。成立教育集團黨總支,兩校區分設黨支部。工會會員由集團工會統一管理,工會活動由集團統一安排。退休教師由集團統一管理。引入扁平化管理模式,根據精簡、高效、統一的原則,設立集團內部的教育教學管理機構。

2.人事管理。各校區人事調配在區教育局核定總量范圍內由集團統一安排,領導班子的配備既要堅持根據需要,又要正視實際情況,保持相對穩定,并實現班子逐步優化的目標。

3.財務工作。在區教育局計劃財務科的指導下,兩個校區的財務由集團統一管理。為便于校產管理,各校區的原有財產仍由原校區使用。相關預算、資金安排沿用原來體制不變。相對統一集團內部教師的績效工資及福利待遇。

4.考核評價。集團組建后,學校學年度發展性評價等以教育集團為單位進行考核;與校區日常工作聯系緊密的考核項目以校區為單位考核。上級教育、教研部門對集團教育質量的數據分析以校區為單位進行。建立教育集團工作激勵機制,根據學年度發展性評價結果,成績明顯的,給予一定的物質獎勵。

5.招生等工作。在區教育局基礎教育科的指導下,兩校新生按現行劃定的學區到各校區登記注冊,杜絕在集團內選擇校區。2019年秋季起,區級以上的各類學生比賽按校區為單位參賽,如有重大比賽,可由集團為單位參賽。

六、集團化學校管理操作策略

1.制定規劃章程。檀楓小學教育集團班子負責制定集團辦學章程,明確集團宗旨、組織機構、管理辦法及兩校區的權利和義務等。同時制訂年度實施計劃和集團發展規劃,確保集團內各項工作正常有序運作。

    2.配置教師資源。集團根據兩校區辦學規模,以原師資配備為基本框架,統一合理配置教師資源。實行集團內校區間教師流動機制,集團組建前,已有教師內部流動對象原則上為年齡在50周歲及以下的在編教師;每學年參加內部交流的教師(含中層干部)比例原則上不少于專任教師總量的5%,流動時間原則上不少于3年,逐年使各學科骨干教師比例逐步趨于均衡;教師在內部流動期間,其編制仍保留在原校區。集團組建后,新調入教師由集團統籌分配,并實行“編隨人走”的管理辦法,以后集團可以根據兩校區教學需要對此類教師進行自主調配。建立名師培訓培養制度,促進教師教學水平不斷提高。根據課程改革的要求,深度融合兩校區教師資源,根據實際需求靈活實行“按日、按月、按學年”走校區教學策略。

    3.開展常規互動。檀楓小學教育集團采取切實措施,促進兩校區間的教育資源整合,加強各層面的交流互動,在課程建設與實施、名師培養與研訓、活動組織與管理、基地拓展與使用等方面實現教育資源共享,促進優勢互補,達成弱項改進。

   4.提升辦學層次。檀楓小學教育集團要糅合運用原來兩校的辦學底蘊和文化教育品牌,進一步挖掘文化內涵,在延伸、輻射檀楓小學學校文化的同時,彰顯集團特色。著眼培養學生核心素養,積極開展校園文化互動融合,努力從辦學理念、教育效果上形成學科質量一流、綜合素質上乘的集團整體特色。

七、組建集團的實施步驟

1.宣傳動員階段(2019年6月--7月)。召開成立教育集團動員大會,宣布組建教育集團方案,宣傳組建教育集團的意義、運作方式、管理方式和傾斜政策,并利用新聞媒體進行報道,一定范圍內營造一個良好的組建環境。

2.籌備組建階段(2019年6月--8月)。任命檀楓小學教育集團總校長,確定副總校長、校區常務副校長,完成兩校區的教師編制核定和中層設置。舉行檀楓小學教育集團成立掛牌儀式,宣布檀楓小學教育集團正式成立。

3.實施運作階段(2019年9月起)。按實施方案正式運行。

八、工作要求

1.加強領導。學校辦學管理體制調整是一項涉及人、財、物及事權調整的系統性工作,為切實加強對此項工作的領導,區教育局成立專項工作領導小組,領導小組組長由鮑治杰局長兼任,副組長由徐良浩副局長兼任,樂康平、何忠、侯國、傅慶佐、陳劍揚、俞金海、曹鐵俊、朱彩娟、傅躍云、顧恩良為領導小組成員。

2.加強保障。在區教育局各業務科室(單位)的指導下,由檀楓小學牽頭制定切實可行的具體實施方案,在人事安排、財產管理、政策銜接、學生就讀、學校管理等方面作出具體的謀劃,構建集團學校人、財、物、事的有效保障機制。

3.加強宣傳。學校管理體制涉及面廣,必須將穩定放在首要位置,集團與相關部門要緊密聯系,加強宣傳,釋放正能量,增強認同感,營造好環境,確保方案平穩落地。

 

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