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關于印發《城東街道城區人力客運三輪車整治行動推進方案》的通知
發布日期:2019-06-18信息來源:城東街道字號:[ ] 色調調節:

各社區(村)、街道各科辦、有關企事業單位:

為貫徹落實2019年6月10日區政府召開的定海城區人力客運三輪車整治行動推進會精神,切實加強定海城區交通秩序管理,改善交通擁堵和亂停車現象,助推全國文明城市創建工作。現將《城東街道城區人力客運三輪車整治行動推進方案》印發給你們,請認真遵照執行。

附件:城東街道城區人力客運三輪車整治行動推進方案

 

舟山市定海區人民政府城東街道辦事處

                         2019年6月17日

附件:

城東街道城區人力客運三輪車整治行動推進方案

 

根據《定海城區人力客運三輪車整治行動推進方案》(定城治辦〔2019〕17號)要求,在前期調查排摸、專題研討、風險評估、政策措施研定等工作的基礎上,結合文明城市創建和國慶70周年安保等中心任務,為保持政策處理的延續性,降低社會穩定風險,特制定如下整治行動推進方案,確保快速穩妥推進整治工作,實現平穩退市的整治目標。

一、工作目標

城東街道城區人力客運三輪車9月中旬前基本退出市場營運,以促進城區交通秩序暢通,提高居民群眾出行安全保障,為創建全國文明城市提供良好的城市環境。

二、方法措施

(一)全面實施政策性清退處理(9月15日前完成)

按照原自愿退市政策對三輪車采取回購,退出市場營運作為此次人力客運三輪車整治清退工作的主導方式,根據城區人力客運三輪車運營實際情況和處理政策全面組織實施。主要做好三項工作:一是加大政策性處理力度和進度。結合交通安全、治堵和文明城市創建等工作,加強宣傳引導,適當調整政策措施,加快有效推進政策性清退處理工作。二是明確責任主體,壓實責任。根據責任屬地原則,各社區、村做好本轄區內車主及從業人員教育勸導工作,進一步推進人力客運三輪車政策性處理工作。三是做好安置幫扶工作。各社區、村要采取各種辦法,積極聯系合適崗位,幫助部分適合條件的三輪車主及從業人員安置新的工作崗位。對部分家庭困難戶采取結對幫扶、困難補助、加入低保、社保等辦法,確保退出營運后的家庭生活不受影響。

(二)全面依法開展整治(7月-9月中旬)

整治工作作為政策性清退處理的輔助措施,由公安、交通、綜合執法等職能部門綜合施策、依法行政、聯合實施。主要采取兩項措施:一是采取禁行措施。按照交通安全、治堵和創城等工作需要,對主城區實行人力客運三輪車禁止通行。二是開展嚴管嚴查聯合行動。自7月份起至9月中旬,公安、交通、綜合執法等職能部門聯合組織,人力客運三輪車管理服務部門配合協助,對人力客運三輪車市場營運行為開展聯合整治,嚴管嚴查嚴治三輪車闖禁(限)、闖紅燈、逆向行駛、違規載客、亂停放、車容不整、無證運營以及不按單雙日營運規定等違法違章違規行為,依法給予相應的處罰。

(三)全面防控和消除不穩定因素(至9月底前完成)

針對人力客運三輪車整治行動可能產生的影響社會穩定風險,各社區、村要根據風險評估報告,結合推進過程中出現的各種問題和苗頭,及早采取措施,做好應急預案,加強防控防范,穩妥處置解決各類事態和問題,確保平穩過渡。重點抓好3項工作:一是做好突發性事件應急處置工作。在政策性處理或整治過程中,一旦發生聚眾鬧事、暴力抗法、集體上訪等突發性事件,要立即啟動應急預案,現場處置,平息事態,妥善處理。二是做好上訪、行政訴訟等案件處置工作。按照信訪條例和行政訴訟案件辦理程序,對發生上訪、行政訴訟案件的,要認真接待,依法依規及時辦理。三是做好苗頭傾向性問題的化解和善后處理工作。各社區、村在工作過程中要高度關注情況信息,發現影響社會穩定的苗頭和不穩定因素,及時做好工作,化解矛盾,防止事態擴大或激化。對清退后遺留的問題,要及時處理解決,在9月底前全部完成,不留尾巴。

三、職責分工

經貿科:為此次整治行動的牽頭單位,負責組織、協調、指導、督促各社區、村、相關部門整治行動的推進工作,組織召開專題會議,檢查、考核工作進度及成效。

城管中隊:為此次整治行動的責任單位,組織力量參加三輪車集中整治聯合執法行動。

城東派出所:為此次整治行動的責任單位,負責收集整治過程中的不安定因素,制定應急維穩預案,加強對重點對象管控,及時處置突發性、群體性事件,依法打擊組織串聯、帶頭鬧事人員。

宣傳口:負責策劃人力客運三輪車整治的宣傳發動和網絡輿情應對處置工作,引導社會輿論正面導向,為整治工作創造良好的輿論氛圍。負責組織實施以電視、報紙、記者訪談等形式,大力宣傳三輪車整治工作,正面引導車主和群眾積極參與支持整治工作,營造良好的輿論氛圍。

綜治辦:負責整治工作的風險評估以及整治過程中群體性事件的處置,協調公、檢、法、司等機關依法從重從快處置組織串聯、帶頭鬧事違法犯罪行為。負責人力客運三輪車整治行動中發生的信訪投訴案件協調、處置工作,按職責職能及時、穩妥處理好信訪事件。

社發科:配合協助各社區、村做好困難戶的幫扶工作,符合條件的,列入低保或結對幫扶。

勞動保障站:配合協助各社區、村做好清退人員再就業創業幫扶以及社會保險經辦工作。

城東(昌國)市場監管所:配合協助做好人力客運三輪車清退工作,對清退車輛依法注銷營業執照、配合相關部門開展聯合整治行動。

各社區、村:為此次整治行動的主體責任單位,負責本轄區內人力客運三輪車整治工作的具體實施,開展入戶調查走訪,宣傳勸導,響應政府政策退出市場營運。做好該行業轉業安置和困難戶幫扶工作,穩妥解決善后問題。收集轄區內涉及社會穩定的情況信息,配合相關部門妥善處理苗頭性、傾向性問題,化解矛盾糾紛,防止事態擴大。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立由王雄飛主任任組長,于一波副書記、白素君委員、俞凱所長、曹躍琦副主任、沈振波副主任為副組長,各相關部門和各社區、村負責人為成員的城東街道城區人力客運三輪車整治工作領導小組,根據職責分工,成立四個專項工作組,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,確保整治行動順利推進和平穩過渡。

(二)明確目標,及早推進。此次整治行動,任務重、難度大、時間緊、風險高,各社區、村要按照確定的政策處理方案,廣泛宣傳,層層動員,壓實責任,抓緊時間做好三輪車整治工作,切實提高工作效率和成效,確保9月中旬前《自愿回購合同》簽約率達到95%以上。

(三)加強防控,確保穩定。根據歷年來人力客運三輪車治理及風險評估情況,此次整治社會穩定風險較高,各社區、村、相關部門要及早制定應急預案和防范措施,妥善處理整治過程中出現的各種問題。要按照市、區兩級的決策部署,統一思想,統一口徑,步調一致,密切配合,形成合力,不得互相推諉、扯皮,全力保障整治行動快速平穩推進。

(四)靈通信息,及時報送情況。各社區、村、相關部門在整治行動中要高度關注情況信息收集工作,及時匯總整理和報送。好的經驗做法要及時總結提煉,存在問題和困難要及時分析研究對策措施。特別是涉及社會穩定的情況信息,要第一時間收集報送,提前做好分析研判和決策部署。各單位匯總收集工作內容及進展情況于每月14日前報送城東街道城區人力客運三輪車整治工作領導小組辦公室。(聯系人:李乃威,聯系電話:18606800128   電子郵箱:[email protected]

附件:定海城區人力客運三輪車整治行動工作領導小組成員名單

 

附件:

城東街道城區人力客運三輪車整治行動工作領導小組成員名單

 

組  長:王雄飛(街道辦事處主任)

副組長:于一波(街道黨工委副書記)

白素君(街道黨工委委員)

俞  凱(城東派出所所長)

曹躍琦(街道辦事處副主任)

沈振波(街道辦事處副主任)

成  員曾海義(街道綜治辦主任

沈全軍(街道經貿科科長)

周  璟(街道宣傳干事)

程棟權(城東派出所副所長)

莊啟裕(街道社發科科長)

黃光明(街道司法所所長)

王善芳(街道勞動保障站站長)

繆波波(區綜合執法局城東中隊隊長)

洪兵輝(城東(昌國)市場監管所所長)

樂  軍(洋岙社區村黨委書記)

方  軍(洋岙社區村村委會主任)

王吉生(小碶村村委會主任)

陸金汕(勝利村村委會主任)

劉秋年(洞橋村村委會主任)

嚴定海(長崗山村黨支部書記)

吳幼雅(桔南社區黨委書記)

呂和云(桔北社區黨總支書記)

何  艷(港北社區黨委書記)

俞水飛(昌東社區黨委書記)

方  敏(檀香社區黨委書記)

丁曉萍(檀東社區黨總支書記)

樂意娜(檀樹社區黨委書記)

陳惠珍(紫竹社區黨委書記)

楊  艷(畚金社區黨總支書記)

王秀君(東園社區黨委書記)

領導小組下設辦公室,辦公室設在經貿科,沈振波兼任辦公室主任。領導小組下設四個工作組,負責日常工作。

一、綜合協調組

組長:沈振波

成員:沈全軍、李乃威

二、信訪維穩組

組長:于一波

成員:曾海義、程棟權、黃光明

三、宣傳報道組

組長:白素君

成員:周  璟

四、執法保障組

組長:曹躍琦

     成員:洪兵輝、繆波波

 

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